转变农业生产方式加快发展

转变农业生产方式加快发展

时间： 2005-08-11 　

目前，世界上农产品普遍供大于求，国际市场越来越关注农产品的生产环境、种植方式和内在质量。这就要求我们必须及时转变农业生产方式，加快发展生态农业。并按照科学发展要求，抓紧确立生态农业的发展思路，以市场为导向，以科技为手段，以优质、高产、高效、生态、安全为目的，以增加农民收入、振兴农村经济为落脚点，走出一条经济、社会、生态三大效益协调发展的现代农业新路子。
　　１、加强领导，提高认识。要进一步统一各级党委、政府尤其是干部群众的思想，多渠道宣传发展生态农业的必要性和重要性，以及建设生态农业的内容和措施，以增强工作的紧迫感和使命感，提高认识上的自觉性，决策上的科学性，实践上的坚定性，形成全社会关心、支持、积极参与保护生态环境、建设生态农业的良好氛围。
　　２、加大投入，整体推动。把农产品质量标准、检验检测、市场信息、科学技术等体系建设纳入到财政预算，并制定优惠政策，引导企业、农民和社会各界加大对生态农业的投入。同时，要加快改变生态农业“零敲碎打”、自发发展的现状。要组织人员对土壤、水、大气和主要农产品进行全面检测，摸清农业发展的基本情况。在此基础上，要对生态农业发展进行科学、合理、全面的规划，加快生态农业的发展步伐。
　　３、依靠科技，提升水平。要充分利用自然资源，合理配置发展空间，提高土地生产力。大力发展轮作间作套种技术，实行立体种养，加大良种选育、引进、推广力度，实施种子种苗工程，大幅度提高土地利用率和产出率。加大生态环境综合治理力度，深入开展植树造林，实施农村能源建设工程，充分利用资源，获取经济效益最大化。建立无公害农产品技术推广体系和农产品质量安全检测体系，实施生态环保工程和绿色食品工程，大力开发有机食品、绿色食品和无公害食品。
　　４、创新机制，优化结构。一是创新生产经营机制。要努力推行“企业＋基地＋农户”的经营模式，培养壮大一批高起点、外向型、辐射力强的龙头企业，形成产加销一体化产业体系，提高农产品附加值。二是创新农村专业合作机制。大力发展代表农民利益的各类农业专业合作组织，提高农民的组织化程度，促进分散经营的农户与国内外大市场相互对接。三是创新农户与龙头企业之间紧密的利益联结机制。通过保护价收购、股份合作、技术指导等多种形式建立风险共担、互利互惠的利益联结机制，确保农民收入稳定。四是创新激励机制。对发展生态农业的企业和农户在土地、信贷资金、税收等方面给予扶持。对开发有机食品、绿色食品和无公害农产品的企业和有功人员要给予奖励。同时，要扶持建立一批优质高效的生态农业基地，为面上推广生态农业提供经验，发挥示范带动作用。
　　５、强化监管，巩固成果。当前，人们对农产品是否生态真假难辨，他们不仅担心食品不安全，而且担心所谓的“安全食品”有水分，是假货。因此，必须对生态农产品进行产前、产中、产后全过程监督。尤其是产后销售方面，要加强市场监管、检验检测和诚信教育，必要时采取法律手段加强监管。努力构筑农产品安全管理体系，使安全优质农产品生产能持续快速健康发展。

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